Risiko yang Kurang Diberi Perhatian: Memahami dan Mengurangkan Ancaman Tersembunyi dalam Landskap Risiko Global

Apabila memikirkan tentang risiko global yang paling membimbangkan pembuat keputusan, kebiasaannya kita akan memikirkan ancaman yang jelas dan sedang berlaku seperti konflik geopolitik, cuaca ekstrem atau krisis kewangan. 

Namun, terdapat satu lagi dimensi risiko yang sering terlepas pandang. Laporan Risiko Global 2024 oleh World Economic Forum turut mengetengahkan risiko yang sedang muncul atau semakin meningkat, yang walaupun belum menjadi perhatian utama ketika ini, berpotensi berkembang menjadi krisis besar pada masa hadapan. Risiko-risiko ini merangkumi kelompok penting seperti kestabilan ekonomi, ekosistem semula jadi dan keselamatan manusia.

Walaupun setiap risiko dalam kelompok ini mungkin tidak kelihatan mendesak secara individu, pertumbuhannya serta hubungannya dengan risiko lain boleh memberi kesan besar terhadap kestabilan dan keselamatan global.

Mengenal pasti risiko yang kurang diberi perhatian ini serta memahami potensi kesannya amat penting bagi membolehkan langkah pencegahan diambil lebih awal.

"Risiko sebenar selalunya ialah risiko yang tidak kita fikirkan." – Peter Giger, Ketua Pegawai Risiko Kumpulan

Mengenal pasti risiko yang kurang diberi perhatian

Risiko yang kurang diberi perhatian tidak wujud secara bersendirian. Hubungan antara risiko-risiko ini dengan ancaman lain yang lebih ketara boleh mencetuskan kesan domino, di mana satu risiko meningkatkan impak risiko yang lain, sekali gus menjadikan keseluruhan rangkaian risiko global lebih serius.

Sebagai contoh, jenayah terancang berada di kedudukan ke-28 bagi unjuran dua tahun dan ke-31 bagi unjuran sepuluh tahun dalam Laporan Risiko Global 2024. Walaupun kedudukannya agak rendah, tahun 2023 menyaksikan peningkatan ketara dalam pelbagai aktiviti jenayah terancang.

Risiko yang berada pada kedudukan lebih tinggi seperti kemelesetan ekonomi dan ancaman keselamatan siber boleh menjadi pemangkin kepada jenayah terancang. Sebaliknya, aktiviti ekonomi haram ini turut menjejaskan kestabilan ekonomi dan menyebabkan kerugian kewangan yang besar di seluruh dunia. Menurut NASDAQ, lebih daripada USD3 trilion dana haram mengalir melalui sistem kewangan global sepanjang tahun 2023. Ini menunjukkan bahawa walaupun jenayah terancang dianggap sebagai risiko yang lebih rendah, kesannya terhadap kestabilan ekonomi tetap sangat besar.

Risiko rendah, impak yang tinggi

Sesetengah risiko mungkin tenggelam di sebalik ancaman lain yang lebih ketara, namun apabila ia berlaku, kesannya boleh menjadi sangat dahsyat.

Sebagai contoh, bencana alam yang bukan berkaitan cuaca berada di kedudukan ke-33 daripada 34 risiko bagi tempoh dua tahun dan sepuluh tahun. Walaupun begitu, impaknya boleh menjadi sangat besar. Pada tahun 2021, letusan Gunung Nyiragongo di Republik Demokratik Congo telah menyebabkan lebih 415,000 orang kehilangan tempat tinggal. Selepas letusan tersebut, beberapa gempa bumi turut merosakkan infrastruktur penting termasuk sebuah takungan air.

Malah di kawasan yang kurang padat penduduk seperti Iceland, aktiviti gunung berapi dan seismik di Semenanjung Reykjanes telah menjejaskan bekalan utiliti asas seperti air panas serta memberi kesan kepada sektor pelancongan. Para saintis percaya kawasan tersebut sedang memasuki era baharu aktiviti gunung berapi yang mungkin berlarutan selama bertahun-tahun, beberapa dekad atau malah berabad-abad.

Bencana seperti ini lazimnya turut mencetuskan kesan sampingan seperti penghijrahan paksa dan ketidakstabilan ekonomi. Oleh itu, walaupun kebarangkaliannya rendah, risiko sebegini tetap perlu diambil kira dalam usaha membina komuniti yang lebih berdaya tahan.

Isyarat awal yang tidak boleh diabaikan

Tanpa tindakan awal, risiko yang kurang diberi perhatian boleh menjadi semakin serius.

Selama bertahun-tahun, Laporan Risiko Global telah memberi amaran tentang ancaman penyakit berjangkit dan pandemik. Antara "isyarat awal" yang pernah berlaku ialah wabak SARS, MERS dan Ebola di Afrika Barat pada tahun 2014–2015.

Isyarat-isyarat ini secara tidak langsung mendorong penubuhan inisiatif seperti GAVI (Global Alliance on Vaccines) dan CEPI (Coalition for Epidemic Preparedness Innovations).

Namun begitu, perhatian dunia ketika itu lebih tertumpu kepada krisis global dan ketegangan geopolitik yang lain. Pada masa yang sama, beberapa mekanisme pertahanan kesihatan awam seperti Centers for Disease Control and Prevention (CDC) turut menjadi semakin lemah, manakala tindakan dan cadangan organisasi antarabangsa seperti World Health Organization (WHO) dipersoalkan atas faktor politik.

Akibat kegagalan mengenal pasti, memantau dan bertindak terhadap isyarat awal ini, COVID-19 akhirnya merebak dengan pantas dan membawa kesan ekonomi, sosial serta politik yang masih dirasai hingga hari ini.

Walaupun begitu, risiko wabak penyakit berjangkit masih berada di kedudukan ke-28 dalam Laporan Risiko Global tahun ini, sedangkan kebarangkalian berlakunya wabak baharu mungkin sama seperti sebelum pandemik COVID-19. Wabak seterusnya boleh berlaku pada bila-bila masa dan berkemungkinan lebih berbahaya.

Pengurusan risiko secara menyeluruh terhadap risiko yang kurang diberi perhatian

Risiko yang kurang diberi perhatian bukan sahaja dipengaruhi oleh risiko lain, malah turut mempengaruhi risiko-risiko tersebut. Secara semula jadi, manusia cenderung memberi perhatian kepada ancaman yang sedang berlaku di hadapan mata — tindak balas "lawan atau lari" (fight or flight) yang telah membantu manusia bertahan sejak zaman dahulu. Namun dalam dunia moden yang saling berkait rapat, kita perlu mengambil pendekatan yang lebih menyeluruh bagi menguruskan risiko jangka panjang serta memberi perhatian kepada isyarat awal yang mungkin menunjukkan ancaman bakal muncul.

Ini bermaksud kita perlu menggabungkan pemantauan terhadap risiko yang kurang jelas dengan tindakan menangani risiko semasa bagi membina budaya daya tahan yang mampu menghadapi pelbagai kemungkinan. Strategi yang menyeluruh perlu dibangunkan untuk mengenal pasti, membuat persediaan dan mengurangkan risiko sebelum ia berkembang menjadi ancaman global.

Pendekatan ini merangkumi penggunaan risikan yang lebih canggih, analisis data, kerjasama rentas sempadan serta pelaksanaan rangka kerja perundangan yang kukuh. Di samping itu, kerjasama pelbagai disiplin merentasi sektor juga mampu meningkatkan keupayaan untuk mengesan dan mengurangkan risiko-risiko tersebut. 

Melalui kerjasama semua pihak, komuniti global dapat membina pertahanan yang lebih kukuh terhadap risiko yang sering terlepas daripada perhatian, tetapi berpotensi membentuk masa depan dunia.